Economic and financial section > Report of the Commissioner of the League of Nations in Bulgaria > 31st report

Deficits
(Millions de leva)
IQ30-3I I.366
1931- 32 97°
1932- 33 729
I933“34 (au 3i mai) 153
Ainsi, les efforts deployes par le Ministre des Finances an cours des trois dernieres annees,
completes ces derniers temps par de substantiels sacrifices des creanciers etrangers, ont abouti
a une quasi-restauration de I’equilibre budgetaire.
L’exercice 1933-34 aura marque une etape particulierement active de ce redressement.
3. En effet, les recettes de cet exercice (budget de I’Etat) a 4.682 millions, ne subissent
qu’un flechissement de 1% par rapport a cedes de 1’exercice precedent, et ce malgre une chute
sensible du produit des douanes (— 29%) et de celui des domaines et capitaux de TEtat
(— 42%). Par centre, les impots directs (+ 13%), les accises (+ 7%), les taxes et autres
impositions fiscales (+ 8%), les recouvrements sur exercices clos (-f 40%) accusent d’interes-
santes plus-values. Les recettes des chemins de fer et ports doivent leur progres (-f- 14%) a
1’incorporation de fonds precedemment autonomes.
Les depenses globales, reglees ou en souffrance et non encore completement ventilees entre
le budget de 1’Etat et celui des chemins de fer et ports, s’expriment par le chiffre provisoire de
6.512 millions, soit une diminution actuelle de 5% par rapport a celui de 1932-33. Si Ton
compare pour les deux exercices les chiffres nets, e’est-a-dire alleges des ristournes escomptees
au titre du service des emprunts exterieurs, celui de 1933-34 est en diminution de 474 millions,
soit 7%, sur le precedent.
b) Budget de 1934.
1. Lors du changement de regime, le budget de 1’Etat pour Fexercice 1934-35 avait ete
vote par le Parlement et arr£te :
Millions de leva
En recettes, a 5.164,2
En depenses, a 5.649,6
le solde deficitaire provenant du fait que la totalite des credits correspondant au service plein
de la dette exterieure avait ete inscrite au budget. On sait (v. infra « Dette publique ») que pour
la plupart des emprunts en cause, les depenses effectives se limiteront pendant 1’exercice k
32,5% du montant de 1’interet.
Le budget autonome des chemins de fer et ports n’avait pas encore regu)_la sanction
legislative.
Le nouveau Gouvernement a immediatement entrepris la revision des evaluations
budgetaires de ses predecesseurs et a mis en vigueur, le ier juillet 1934, un budget applicable
a la periode ier avril-31 decembre 1934,1’annee budgetaire devant, a partir du ier janvier 1935,
se confondre avec 1’annee civile. Rapportees a douze mois, les nouvelles fixations concernant
le budget de 1’Etat (c/. appendice I, aj) se montent (chiffres officiels) :
Millions de leva
En recettes, a 5-330
En depenses, a 5-330
2. En contre-partie de I’inscription parmi les depenses du total des credits correspondant
au service plein de la dette exterieure, le budget des recettes reprend en recettes le montant de
la fraction non transfere, soit 432 millions. Le volume des previsions reelles doit done etre
ramene a 4.898 millions centre 4.700 environ, resultat probable de 1933-34. L’augmentation
escomptee de 200 millions, soit, pour neuf mois, 150 millions, doit etre obtenue pendant les
six mois restant a courir. Elle serait procuree par un accroissement du produit des accises, de
celui des domaines et capitaux de 1’Etat et de la participation des communes aux traitements
des instituteurs et medecins. Peut-etre ces previsions sont-elles optimistes ; toutefois, le
Gouvernement ayant I’intention et, desormais, les moyens de reprimer energiquement la
contrebande sur 1’alcool et le tabac, pourra se menager des plus-values dont il n’est pas encore
fait etat. Les autres previsions de recettes ont ete ramenees au niveau des resultats reels de
1333-34-
3. Le budget des depenses porte la marque de compressions severes : a 5.330 millions, il
suppose au moins 300 millions d’economies par rapport aux resultats probables de 1933-34.
Le Gouvernement a d’ailleurs annonce sa volonte d’obtenir davantage, notamment de la
reorganisation administrative du royaume et de la reforme de I’instruction publique. D’ores et
deja, il a precede a de nombreuses suppressions d’emploi, a une nouvelle reduction des traite¬
ments, indemnites et pensions, a des fusions radicales de services publics : e’est ainsi que le
Ministere de I’Economie nationale a absorbe les ci-devant departements de 1’Agriculture et des
Domaines, et du Commerce, de 1’Industrie et du Travail; que le Ministre des Communications
administre desormais les Travaux publics et la Prestation, les Chemins de fer, les P. T. T. et
1’Air. Deux portefeuilles ont disparu, ainsi qu’une Direction jadis pratiquement autonome,
cede de la Dette publique, transformee en une section du Ministere des Finances.
4. Il est possible que la breve periode restant a courir jusqu’a la fin de 1’annee ne permette
pas a ces mesures de produire leur plein effet : il est possible egalement que 1’evaluation mathe-