Health > Question de l'habitation urbaine en France

ETUDE SUR LA QUESTION
DE L’HABITATION URBAINE EN FRANCE
INTRODUCTION.
Le developpement d’une politique d’ensemble de Thabitation
a ete plus tardif en France que dans certains autres pays de 1’Europe
occidentale, comme le Royaume-Uni, TAllemagne ou les Pays-Bas.
II y a de nombreuses raisons a ce retard. Le travailleur fran9ais
est certainement moins preoccupe que son voisin anglais ou alle-
mand du contort de son logement ; des motifs d’ordre geographique
contribuent peut-etre a expliquer cette diversite de besoins : la
France est en partie un pays meridional, oil la vie exterieure tient
deja une grande place. Dans le budget d’un ouvrier frai^ais, la part
des depenses consacree au logement semble a premiere vue sensi-
blement moindre que dans celui de Touvrier allemand ou anglo-
saxon. L’electeur frangais est beaucoup moins reconnaissant a ses
representants au Parlement, lorsqu’ils lui offrent par leur vote des
possibilites nouvelles de logement, que s’ils lui font esperer des pen¬
sions ou retraites, meme tres modiques, ou simplement une baisse
prononcee du prix des denrees courantes.
La composition de la societe frangaise semble aussi expliquer
certaines des difficultes auxquelles on s’est heurte plus d'une fois
en tentant de realiser de grands projets d’urbanisme. Le morcelle-
ment tres accentue de la propriete (dans les campagnes d’abord,
mais aussi, quoique a un moindre degre, dans les villes) a souvent
entrave Famenagement des cites : les procedures d’expropriation
ou de remembrement etaient particulierement couteuses et compli-
quees ; en outre, Fexistence d’une classe importante de petits pro-
prietaires a suscite une psychologic particuliere, qui a retarde le
vote d’une legislation adaptee aux grandes operations d’urbanisme.
Du point de vue economique, la concentration du capital est
moins developpee en France qu’elle ne Fest, par exemple, au
Royaume-Uni. La construction de groupes d’habitations par 1'ini¬
tiative privee en est rendue plus difficile. En dehors de cites
ouvrieres creees par quelques grandes entreprises industrielles, le
role de Finitiative privee compte peu en France, dans Fensemble de